Overzicht verbonden partijen

Haarlem

www.spaarnwoude.nl

Gemeenschappelijke regeling

Provincie Noord-Holland, gemeente Amsterdam, gemeente Haarlem, gemeente Haarlemmermeer en gemeente Velsen.

Wethouder Diepstraten

Deze regeling heeft ten doel het binnen een vastgesteld gebied:

1. Bevorderen van een evenwichtige ontwikkeling van de openluchtrecreatie.
2. Het tot stand brengen en bewaren van een evenwichtig natuurlijk milieu.
3. Het tot stand brengen en onderhouden van een landschap, dat is afgestemd op het onder 1 en 2 geformuleerde.

Meewerken aan het bereiken van bovengenoemde doelstelling.

Met het Uitvoeringsprogramma Spaarnwoude Park 2020-2024 bouwt het recreatieschap aan een aantrekkelijk leefklimaat voor bewoners van de MRA door spreiding van de regionale recreatiedruk, ontwikkeling bestemmingsmanagement en betere verbindingen. Het afgelopen jaar is verder gewerkt aan de planvoorbereiding en (daar waar al eerder besloten) planrealisatie van 14 projecten uit het uitvoeringsprogramma.

Voor de herontwikkeling van Fort benoorden Spaarndam is in samenwerking met de Maatschappelijke Adviescommissie een Wit-book en Bid-book opgesteld. Hier zijn 2 partijen kandidaat. Dit proces loopt nog.

Velsen heeft samen met de andere participerende gemeenten en de provincie op zich genomen om de doelstelling zoals hierboven genoemd binnen de Gemeenschappelijke Regeling te realiseren.

Eventuele uittreding is niet aan de orde omdat dit om zeer hoge frictiekosten zal gaan en om verlies van invloed op de realisatie van de doelstelling.

De informatievoorziening is reeds verbeterd, doordat het secretariaat van het recreatieschap de agenda voor de Algemeen Bestuur-vergadering mailt naar bureau Griffier onder verwijzing naar de vergaderstukken die via een link naar de website van het recreatieschap zijn in te zien.

5,43 %

Cijfers van 2022 zijn uit de Begroting 2022.

Niet van toepassing.

Er wordt momenteel onderzocht wat naar de effecten zijn van het samenvoegen van de verschillende gebieden en deelnemers tot één recreatiegebied met gezamenlijke reserves. Dit heeft waarschijnlijk in de toekomst gevolgen voor de hoogte van de deelnemersbijdragen.

Beverwijk

www.odijmond.nl

Gemeenschappelijke regeling

Gemeenten Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest, Velsen, Bloemendaal, Haarlem, Beemster, Purmerend, de Provincie Noord-Holland, Bloemendaal, Edam-Volendam, Heemstede, Landsmeer, Oostzaan, Waterland, Wormerland en Zandvoort.

Wethouder Dinjens

De dienst heeft tot doel het zo effectief en efficiënt mogelijk adviseren over het milieubeleid en het, voorbereiden en (laten) uitvoeren van de integrale milieutaken van de deelnemers. Daarbij maken de dienst en de deelnemers toetsbare afspraken over de omvang en kwaliteit van de te leveren producten en diensten, alsmede de daarbij behorende kosten.

De Omgevingsdienst IJmond is een uitvoerende dienst. De gemeente is wettelijk verplicht uitvoeringstaken op het gebied van milieu en duurzaamheid uit te laten voeren. Specifiek gaat het om vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van bijvoorbeeld bodem, lucht en geluid. Daarnaast bereidt de Omgevingsdienst als milieuafdeling van de gemeente Velsen het gemeentelijk beleid op het gebied van Milieu voor. Samen met de ODIJmond draagt de gemeente zorg voor een integrale bescherming van milieu en leefomgeving. Het initiëren en stimuleren van een ontwikkeling die voorziet in de behoefte van de huidige generatie zonder daarmee toekomstige generaties te beperken in hun behoeftevoorziening.

In 2022 is de Omgevingswet opnieuw uitgesteld. De uitwerking van de Omgevingsvisie zal in de tweede helft van 2023 vorm krijgen. De ODIJmond levert input voor de Omgevingsvisie. Ten behoeve van de uitvoering heeft de herijking van de Nota Bodembeheer dit jaar prioriteit gekregen. Het nieuwe bodembeleid sluit aan bij de spelregels van de Omgevingswet. Het maakt het voor de gemeente mogelijk de bodemtaken waarvoor ze door de Omgevingswet verantwoordelijk wordt uit te voeren. Als de Omgevingswet ingaat, wordt ook het geactualiseerde bodembeleid van kracht.
Het beleidskader VTH-milieu is geëvalueerd en geactualiseerd. Het beleidskader wordt in 2023 aan de colleges van de deelnemende gemeenten aangeboden ter vaststelling.

De gemeente is verplicht de uitvoering van de milieutaken uit te besteden aan de Omgevingsdienst. (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht). Voor de overige taken is sprake van vrijwillige deelname aan de gemeenschappelijke regeling. Dat laatste betekent echter niet, dat aanpassen van het takenpakket van de ODIJmond (vrijwillige deelname) zonder gevolgen is. Dat vraagt te allen tijde om een zorgvuldig en gezamenlijk proces.

Uittreding kan slechts plaatsvinden nadat het algemeen bestuur in overleg met de deelnemer die wenst uit te treden de financiële en overige gevolgen van de uittreding heeft bepaald. Ten aanzien van de frictiekosten bij uittreding wordt verwezen naar de bepaling hierover in de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst IJmond.

Planning en control
De ODIJmond kent een eigen planning- en control cyclus die niet helemaal gelijk loopt met de begrotingscyclus van de gemeente. Via de uitvoering van de Wgr+ wordt in verbetering van de aansluiting voorzien. De vaststelling van het Uitvoeringsprogramma vindt nu plaats voorafgaand aan of in de eerste maanden van het jaar waarop het betrekking heeft.  
Op dit moment informeert de Omgevingsdienst het college / gemeenteraad aan de hand van zowel de begrotingscyclus van de gemeente als van de Omgevingsdienst over de uitvoering van de milieutaken. Waarbij het voor de raad nog niet altijd duidelijk is welke rol zij heeft bij de besluitvorming over deze stukken. Dat moet beter en daar zetten we in 2022 actief op in. We blijven ook in 2023 actief inzetten op verbetering van de toegankelijkheid van de informatie. Door bij de advisering duidelijk te maken wat het doel is, hoe het in de cyclus past,  en wat de rol van de raad is en wat de gevolgen zijn specifiek voor Velsen..

Inhoudelijke kaders
De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van het beleid. Het college bereidt het beleid samen met de ambtelijke organisatie en dus ook met de ODIJmond voor. Bij belangrijke dossiers zoals luchtkwaliteit is de verantwoordelijk portefeuillehouder het eerste bestuurlijk aanspreekpunt. De portefeuillehouder neemt ook deel aan de regionale overleggen. Het  college en de raad worden via de wethouder en betrokken ambtenaren over afgestemde collegevoorstellen, collegeberichten en raadsvoorstellen geïnformeerd. Voor belangrijke ontwikkelingen worden er aanvullend presentaties georganiseerd voor college, raad en commissieleden.

Dit is 35,14%.

Bedragen op basis van de Begroting 2022.

Voor de taakstelling vanaf 2022 zijn diverse oplossingen geïnventariseerd die in het kader van de begroting met het college en de raad worden besproken.

Op basis van de onderkende risico’s is het benodigde weerstandsvermogen gesteld op € 467.230. Eind 2021 is het weerstandsmogen op het gewenste peil gebracht.

Tegelijkertijd is de wereld van de Omgevingsdienst in bweging. In opdracht van het rijk wordt op dit moment gewerkt aan de verbetering van het VTH-stelsel milieu. De Omgevingsdiensten spelen de sleutelrol in dat stelsel. Een speciale commissie (commissie van Aartsen) heeft tien verbeterpunten opgesteld. Slechts een deel van de verbeterpunten heeft ook betrekking op de ODIJmond.

Eén van de voorstellen van de commissie is het gelijktrekken van de basisuurprijs van de Omgevingsdiensten. Dat is een risico voor de gemeente, omdat de ODIJmond op dit moment het laagste basisuurtarief in Nederland heeft. Het zou kunnen dat we in de toekomst meer moeten gaan betalen voor dezelfde diensten.

Heemskerk

Geen

Gemeenschappelijke regeling

Gemeenten Beverwijk, Heemskerk en Velsen

Wethouder Dinjens en Steijn

De ReinUnie heeft tot doel de gemeenschappelijke belangen van de deelnemers te behartigen die verband houden met de (ver)koop en verhuur van opstallen voor de afvalinzameling met NV HVC. Daarnaast wordt gestreefd samenwerking op het gebied van afvalverwerking en reiniging.

Het beheren en naleven van deze huur-, financieringsovereenkomsten zijn de activiteiten van de gemeenschappelijke regeling.

In 2022 heeft ReinUnie een rol gespeeld in het gezamenlijk evalueren van de afzonderlijke dienstverleningsovereenkomsten die de deelnemende gemeenten elk hebben met HVC voor de inzameling van huisvuil en reinigen openbare ruimte. Dat betrof een vrijwillige samenwerking vanwege gemeenschappelijke onderdelen die de DVO's hebben.

Er is sprake van vrijwillige deelname.

In de regeling is opgenomen dat gemeenten dit in onderlinge overeenstemming regelen. Dat zal gaan om de financiële gevolgen.

Door de gemeenteraad vooraf te informeren over de verschillende onderwerpen die spelen.

47%

De cijfers zijn gebaseerd op de Begroting 2023.
De jaarlijkse lasten van ReinUnie worden gedekt door een bijdrage van de deelnemende gemeenten en wordt vanuit het budget voor huishoudelijke afval betaald.

Er is geen sprake van een opgelegde bezuiniging.

Per 1 Januari 2022 was de Algemene reserve € 917. Per 31 december is het geschatte eigen vermogen gelijk. ReinUnie heeft dus een bescheiden Algemene reserve. Eventuele tegenvallers die niet door de algemene reserve kunnen worden opgevangen, worden door de deelnemers opgevangen middels een grotere bijdrage in het volgende boekjaar. Op grond van de gemeenschappelijke regeling ReinUnie is er geen voorschrift over de minimale of maximale Algemene reserve.

Amsterdam

www.portofamsterdam.com

Gemeenschappelijke regeling

Gemeenten Amsterdam, Beverwijk, Velsen en Zaanstad en voorts private havenbeheerders Zeehaven IJmuiden en Tata Steel IJmuiden

Het CNB is een Bedrijfsvoering organisatie. Deze kent een enkelvoudig bestuur. De gemeente benoemd een bestuurder (wethouder) in het Dagelijks bestuur en 3 (raadsleden) in het Algemeen bestuur.

Bevordering van een vlotte, veilige en milieuverantwoorde afwikkeling van het scheepvaartverkeer in Velsen en het Noordzeekanaalgebied.

Intensieve samenwerking komt ten goede aan de veiligheid op het Noordzeekanaal en verminderd de administratieve lasten van de ondernemers.

De gemeente neemt vanaf 1994 op verzoek van Rijk en Amsterdam en met het oog op het gezamenlijke doel deel in de Gemeenschappelijke Regeling.

Eventuele uittreding is uit bestuurlijk oogpunt kwestieus, omdat CNB een gemeenschappelijk regionaal doel dient.

Dat kan eventueel door (naast begroting en jaarrekening) voorafgaande aan belangrijke of strategische besluitvorming, een informatieve sessie te organiseren.

Geen financieel belang.

De uitvoering van de taken van het CNB vallen organisatorisch binnen de organisatie van Haven Amsterdam in een aparte divisie havenmeester (DHM). De opzet van de gemeenschappelijke regeling is zo dat het exploitatie resultaat gedragen wordt door het Havenbedrijf Amsterdam.

Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

Beverwijk

www.ijmondwerkt.com

Gemeenschappelijke regeling

Gemeente Beverwijk, gemeente Heemskerk en gemeente Velsen.
(NB: Uitgeest is uitgetreden per 1-1-2022)

Wethouder Verwoort en Wethouder Steijn

IJmond Werkt! is de gezamenlijke uitvoeringsorganisatie van de 3 IJmondgemeenten die uitvoering geeft aan de re-integratietaken in het kader van de participatie voor mensen, met of zonder arbeidsbeperking. Daarnaast is IJmond Werkt! verantwoordelijk voor de re-integratie taken van de Wsw doelgroep en de mensen met een indicatie Nieuw Beschut Werk.

De economische zelfstandigheid en maatschappelijke participatie bevorderen en voorkomen van sociaal isolement van een ieder die niet in de eigen bestaansmiddelen kan voorzien door betrokkenen te stimuleren tot werk met ondersteuning van een geschikt aanbod van instrumenten en activiteiten voor zowel de werkgever als de kandidaat.

De gemeenschappelijke regeling is begin 2022 aangepast in verband met de uittreding van de gemeente Uitgeest.
In 2022 heeft IJmond Werkt! de activiteiten opgepakt die nodig waren om de organisatie op te bouwen na de hack in het najaar van 2021. Deze werkzaamheden zijn eind 2022 afgerond. IJmond Werkt! neemt in de reguliere bedrijfsvoering verdere stappen om, net als gemeenten, aan de normen van Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) te voldoen.

Re-integratie
Vanaf 2021 is er sprake van een daling in het aantal mensen die een beroep doet op een bijstandsuitkering. Er is sprake van een aantrekkende arbeidsmarkt. De vraag naar werk is momenteel groter dan het aanbod, waardoor mensen die hiertoe in staat zijn zelf sneller een baan vinden. Dit is van invloed op het aantal aanmeldingen van kandidaten bij IJmond Werkt!.
IJmond Werkt! begeleidt de werkzoekenden bij het ontwikkelen van gedrag, houding, motivatie, vaardigheden en kennis die nodig zijn om succesvol te kunnen zijn op de arbeidsmarkt. Door een fasegerichte aanpak komen alle facetten van succesvol functioneren stapsgewijs aan bod. Dit zorgt voor een stevige basis waarna IJmond Werkt! de kandidaten ondersteunt bij de duurzame uitstroom naar een passende plek. Als een bepaalde fase niet nodig is, bijvoorbeeld omdat sprake is van een korte afstand tot de arbeidsmarkt, dan wordt deze fase overgeslagen.

Sociale Werkvoorziening (Wsw) en Beschut Werk
De gemeenten zijn tevreden over de werkzaamheden van de Groenafdeling van IJmond Werkt!. Het onderhoud van het gemeentelijk groen ligt op schema.
Door het stopzetten van detacheringen en de terugkeer van gedetacheerde medewerkers is een toestroom naar het Ontwikkelhuis van IJmond Werkt! ontstaan. Het Ontwikkelhuis is de locatie van IJmond Werkt waar de medewerkers van de Wsw en de Beschut Werkers werkzaam zijn. De terugkeer van de medewerkers wordt veroorzaakt door de ontwikkelingen in de wereld en de onzekere situatie op de arbeidsmarkt. Werkgevers hebben daardoor minder tijd om de medewerkers te begeleiden op de werkvloer. Het aantal opdrachtgevers, waar het Ontwikkelhuis van IJmond Werkt! werkzaamheden voor uitvoert, neemt toe met een aanbod van diverse werksoorten. In totaal werkt 43% van de mensen met een indicatie voor de sociale werkvoorziening op een externe werkplek.

Mensen met een indicatie voor beschut werk hebben een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking en willen graag werken. Omdat zij veel begeleiding nodig hebben is werken in een gewoon bedrijf niet mogelijk. In 2022 zijn er totaal 7 beschut werkers ingestroomd en 7 vertrokken, bijvoorbeeld door verhuizing. Daarmee heeft IJmond Werkt! eind 2022 44 beschut werkers in dienst die wonen in de gemeenten Beverwijk, Heemskerk en Velsen.

Er is sprake van vrijwillige deelname.

In november 2020 is door gemeente Uitgeest besloten, dat zij per 1 januari 2022 zullen uittreden. De gemeente Uitgeest heeft een bijdrage van € 371.000 betaald als vergoeding voor de schadelast van de uittreding.

De informatievoorziening heeft in 2022 vorm gekregen door de samenwerking op het gebied van beleid en financiën te intensiveren. De financiële vertaling van de uitgangspunten is jaarlijks terug te vinden in de (meerjaren)begroting inclusief werkplan en het jaarverslag.

Het belang van de gemeente wordt bepaald op basis van het aantal inwoners voor de Re-integratie activiteiten, in 2022 komt dit uit op 45,8% (inwonersaantal per 01-01-2021).
De WSW activiteiten worden op basis van het WSW budget bepaald in de Septembercirculaire 2021.

Bron: Begroting 2022 en Meerjarenraming 2023 tot en met 2025 van de gemeenschappelijke regeling IJmond Werkt! Het betreft hier een initiële begroting op hoofdlijnen, waarbij de uittreding van Uitgeest nog niet is verwerkt, omdat de gevolgen hiervan nog niet zijn bepaald. De bijdrage wordt conform de gemeenschappelijke regeling bepaald op een in voldoende mate bekostigend bedrag dat is gebaseerd op de begroting van IJmond Werkt en het aandeel per gemeente gebaseerd op het aantal inwoners.

Het eigen vermogen bestaat uit € 500.000 Algemene reserve en overige reserves voor onder andere huisvesting Trompet en groenvoorziening Heemskerk en herstructurering WSW.

Er is geen sprake van een (opgelegde) bezuiniging.

• Mogelijke kortingen op het Wsw- en re-integratiedeel subsidie uit het participatiebudget.
• Eventuele bezuinigingen op de (groen)opdrachten die de deelnemende gemeenten aan IJmond Werkt! verstrekken.
• Vermindering LIV subsidie.
• Niet realiseren NBW plekken.
• Cao loonsverhoging ambtenaren.
• Zittend bestand minder snel omlaag dan verwacht.
• Gelijkrecht payroll.
• Meer vergoedingen uit participatiebudget.
• Oplopend ziekteverzuim bij sw.
• Uittreding Uitgeest.

Haarlem

https://www.leerplein-mzk.nl

Gemeenschappelijke regeling

Gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede,  Velsen en Zandvoort

Wethouder J. Verwoort

Deze regeling behartigt het belang van een centrale registratie voor de uitvoering van de Leerplichtwet 1969 en de Wet regels inzake Regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten. De gemeente Haarlem is aangewezen als centrumgemeente.

Ten behoeve van de wetsuitvoering is een uitvoeringsorganisatie ingesteld voor het verzorgen leerlingenadministratie en verzuimmeldingen via digitale verwerking. Scholen in regio melden op 1 gelijke wijze verzuim aan.

In 2022 is onverminderd uitvoering gegeven aan de centrale registratie. Voor de gehele regio ontstaat 1 actueel en volledig bestand van alle 4- tot 27-jarigen met informatie over schoolbinding, verzuim en startkwalificatie en dergelijke waarvan gemeenten voor de uitvoering van hun wettelijke leerplicht- en RMC-taken gebruik kunnen maken.

Er is sprake van een vrijwillige deelname aan deze regeling. Wel is er een verplichting uitvoering te geven aan de Leerplichtwet 1969 en de Wet regels inzake Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten.
Gemeente is de GR aangegaan voor de onderdelen leerplichtadministratie (voorheen GR Carel) en de regionale RMC-functie. De uitvoering van de leerplicht doet Velsen lokaal.

Uit de gemeenschappelijke regeling volgt dat het gemeenschappelijk orgaan de financiële en overige gevolgen van uittreding regelt. Daarbij geldt als uitgangspunt dat de uittredende gemeente de kosten draagt die het rechtstreekse gevolg zijn van de uittreding en dat de overige gemeenten geen financieel nadeel van de uittreding ondervinden.

Het jaarverslag wordt aan de raad aangeboden.

Gemeente Haarlemmerliede & Spaarnwoude is door een gemeentelijke fusie per 1 januari 2019 uitgetreden uit de Gemeenschappelijke regeling schoolverzuim en VSV. Deze uittreding gaat gepaard met frictiekosten. Hiervoor is met die gemeente een afkoopsom voor percelen 1, 2 en 3 over 5 jaar afgesproken; deze afkoopsom zal worden ingezet de komende 5 jaar om te voorkomen dat de resterende gemeenten geconfronteerd worden met een financieel nadeel als gevolg van de uittreding (conform artikel 32, lid 6 van de GR).

De bijdragen zijn gebaseerd op de herziene Begroting 2023 en de Meerjarenbegroting 2024 tot en met 2027.

Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

Haarlem

www.noord-hollandsarchief.nl

Gemeenschappelijke regeling

Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, gemeente Haarlem en gemeente Velsen.

Wethouder Verwoort

Het behartigen van de belangen van de minister en de gemeenten bij alle aangelegenheden betreffende de archiefbescheiden en de collecties die berusten in de rijksarchiefbewaarplaats in de Provincie Noord-Holland en in de archiefbewaarplaatsen van de gemeenten. Het Noord-Hollands Archief is ingesteld om archieven te bewaren voor het Rijksarchief in Noord-Holland en de gemeenten in de regio Kennemerland en deze voor het publiek toegankelijk te maken en houden. Het Noord-Hollands Archief zet hierbij ook in op het digitaliseren van archieven en beeldcollecties. Veelgevraagd en kwetsbaar materiaal wordt voor een breed publiek beschikbaar gemaakt.

Het Noord-Hollands Archief voert de wettelijke taak van beheer van archieven uit voor de gemeente. Het archief wordt ontsloten zodat zoveel mogelijk mensen kunnen kennismaken met de collectie en archieven.

De uitvoering is in 2022 conform beleidsplan geweest. In 2022 is gestart met de voorbereidingen in het kader van de wijziging van de Wet GR. Daarnaast wordt geanticipeerd op de uittreding van het Rijk (OCW) uit alle Regionaal Historische Centra, waaronder het NHA.

Er is sprake van vrijwillige deelname.

Dit is niet onderzocht. De gemeente zal, indien zij niet tevreden is over de geleverde dienstverlening, een andere oplossing moeten zoeken voor het beheer van haar archieven.

Niet van toepassing.

Jaarlijkse financiële bijdrage in de kapitaallasten en het archiefbeheer.

Omdat de cijfers over 2022 nog niet definitief zijn vastgesteld, is gebruik gemaakt van de laatst vastgestelde begroting: 2023.

Er is geen sprake van een opgelegde bezuiniging.

Niet van toepassing.

Haarlem

www.vrk.nl

Gemeenschappelijke regeling

Gemeenten Bloemendaal, Beverwijk, Haarlem, Haarlemmermeer, Heemskerk, Heemstede, Uitgeest, Velsen en Zandvoort.

Burgemeester Dales en wethouder Steijn

Het college heeft de volgende taken aan het bestuur van de Veiligheidsregio overgedragen rond Brandweerzorg en Publieke Gezondheidszorg:

• Het inventariseren van risico's van branden, rampen en crises.
• Het adviseren van het bevoegd gezag over risico’s van branden, rampen en crises in de bij of krachtens de wet aangewezen gevallen alsmede in de gevallen die in het beleidsplan zijn bepaald.
• Het adviseren van het college van burgemeester en wethouders over de brandweertaak.
• Het voorbereiden op de bestrijding van branden en het organiseren van de rampenbestrijding en de crisisbeheersing.
• Het instellen en in stand houden van een brandweer.
• Het instellen en in stand houden van een GHOR.
• Het voorzien in de regionale  meldkamerfunctie NH.
• Het aanschaffen en beheren van gemeenschappelijk materieel.
• Het inrichten en in stand houden van de informatievoorziening binnen de diensten van de veiligheidsregio en tussen deze diensten en de andere diensten en organisaties die betrokken zijn bij de onder d, e, f, en g genoemde taken.
• Publieke gezondheidszorg en jeugdgezondheidszorg.
• Met ingang van 2020 uitvoering geven aan de taken van Veilig Thuis en aan een 7-tal taken op het gebied van de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg.

Het zorg dragen voor de bescherming van de burgers tegen onveilige situaties en het adequaat optreden op het moment dat zich een ramp voordoet.

In 2020 en 2021 stond de VRK in crisis stand vanwege de coronacrisis. Dit jaar was er een nieuwe crisis vanwege de enorme vluchtelingenstroom als gevolg van de Russisch-Oekraïense Oorlog. In 2022 is er een herzien rampenbestrijdingsplan Tata Steel vastgesteld. En zijn er op verschillende onderwerpen multi-scenariokaarten ontwikkeld. Het Incidentbestrijdingsplan Noordzeekanaalgebied (IPB NZKG) wordt 1 keer per 2 jaar getoetst en aangepast. Het IPB NZKG betreft een boven regionaal plan over de multidisciplinaire samenwerking bij incidenten op en rondom het Noordzeekanaalgebied. In 2021 vond een toetsing plaats en zijn de wijzigingen vastgesteld. Daarnaast zijn het Dekkinsplan 2023-2026, het Regionaal Beleidsplan Crisisbeheersing en het Regionaal Risicoprofiel 2023 voorlopig vastgesteld door de CRK. Deze zullen in 2023 langs de raad gaan.

Begin 2022 heeft het VRK-bestuur een verkenning laten doen naar de governance van de VRK. Dit resulteerde in een voorzet voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling en een voorzet voor 5 reglementen.

Deelname is een wettelijke verplichting (Wet veiligheidsregio’s). Een overgang van de ene Veiligheidsregio naar de andere vraagt een Algemene Maatregel van Bestuur, daar de wettelijke bepaalde indeling dan aangepast moet worden.

Deelname is landelijk opgelegd. Veranderen van Veiligheidsregio kan enkel bij Algemene Maatregel van bestuur.

De raad kan informele werkbezoeken brengen aan de Veiligheidsregio Kennemerland. De VRK organiseert deze werkbezoeken periodiek.

Het belang van de gemeente Velsen is onveranderd.

De financiële gegevens zijn overgenomen uit de Begroting 2022-2025 en de 2e Bestuursrapportage 2022 van de VRK.

Er is geen sprake van een opgelegde bezuiniging.

De Veiligheidsregio heeft haar risico’s geïnventariseerd en gekwantificeerd voor een totaal bedrag van € 5 miljoen. Hierop zijn diverse beheersmaatregelen ontwikkeld. De VRK hanteert een weerstandsratio van 0,7 uitgaande van de situatie dat de deelnemende gemeenten een deel van het risicodragerschap voor hun rekening nemen.
De aangehouden weerstandscapaciteit bedraagt op basis van deze ratio € 3,5 miljoen (reserve en post onvoorzien) en men gaat er vanuit dat te verwachten risico’s hiermee goed zijn op te vangen.

Leiden

www.bsgr.nl

Gemeenschappelijke regeling

De gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest, Velsen, Voorschoten, Waddinxveen, Wassenaar, Zoeterwoude en het Hoogheemraadschap van Rijnland

Wethouder Verwoort

De Belastingsamenwerking Gouwe-Rijnland (BSGR) is een samenwerkingsverband op het gebied van belastingen. De BSGR voert namens de deelnemers de heffing en invordering van lokale belastingen uit. Ook stelt de BSGR de hoogte van de WOZ-waarde voor alle onroerende zaken in deze gemeenten vast. Voordeel van de samenwerking is dat inwoners en bedrijven van de deelnemende gemeenten zoveel mogelijk 1 gezamenlijke aanslag voor de gemeentelijke en waterschapsbelasting ontvangen.
(NB: Inwoners en bedrijven van Velsen-Noord ontvangen de gemeentelijke belastingaanslag van de BSGR en ontvangen de aanslag waterschapsbelasting van Noord-Hollands Noorderkwartier).

De samenwerking vergroot de continuïteit, kwaliteit en betrouwbaarheid van de belastingwerkzaamheden en verbetert de dienstverlening aan inwoners en bedrijven. Ook leidt dit tot lagere kosten voor de deelnemende gemeenten.

De BSGR heeft de werkzaamheden conform uitgevoerd.

De gemeenteraad heeft in 2020 besloten vanaf 1 januari 2021 alle gemeentelijke belastingwerkzaamheden onder te brengen bij de BSGR. De deelname is vrijwillig.

Gedurende de eerste 5 jaren na de datum van toetreding (1-1-2021) is het niet mogelijk om uit te treden. Bij uittreden geldt een minimale opzegtermijn van 1 jaar en zal door een onafhankelijke registeraccountant een liquidatieplan opgesteld worden. Dit plan wordt met ten minste 3/4 meerderheid van stemmen vastgesteld door het Algemeen bestuur en de daarin voor de uittredende deelnemer omschreven financiële verplichtingen zijn bindend en moeten binnen 6 maanden na uittreden worden voldaan. De kosten van het opstellen van het liquidatieplan komen voor rekening van de deelnemer die het voornemen heeft om uit te treden.

Op dit moment vindt er 4 keer per jaar overleg plaats met de gemeentelijke regie-functionarissen. Daarnaast is er 4 keer per jaar een vergadering van het algemeen bestuur, waarbij de wethouder het bestuur vertegenwoordigt. Jaarlijks wordt de raad in de gelegenheid gesteld om haar zienswijze op begroting (en jaarrekening) van de BSGR te geven.

Bijdrage op grond van Begroting 2022 is € 1.182.359 en dat is 8.74% van de totale (begrote) deelnemersbijdragen.

De financiële gegevens zijn overgenomen uit de Begroting 2022.

Er zijn geen taakstellingen opgenomen.

Binnen de BSGR is een gestructureerd risicomanagement model ontwikkeld tot uiting komend in een ISAE controleraamwerk. Met behulp van dit model is een totaal gewogen risicobedrag berekend van € 1,2 miljoen. Dit berekende risico is voor de helft het gevolg van een forse toename van de te verwachten aantallen no cure no pay bezwaren met de bijbehorende proceskostenvergoedingen in de komende jaren. De andere helft is het vervangen van de belastingapplicatie.
Het risico wordt niet volledig gedekt door het weerstandsvermogen van € 505 duizend, waardoor een risico resteert van € 695 duizend dat door deelnemers moet worden gedragen.
Voor de gemeente Velsen komt dit neer op risicobedrag van € 61 duizend.

IJmuiden

www.kennemerstrand.nl

Naamloze Vennootschap

Gemeente Velsen, Seaport IJmuiden Onroerend Goed B.V., Recreatiepark Kabbelaarsbank B.V.

Wethouder Diepstraten en wethouder Verwoort

Het verkrijgen, houden, onderhouden, ontwikkelen terrein en exploiteren van (beperkte) rechten op een door de Staat der Nederlanden in erfpacht uit te geven terrein (aangeduid als duin-midden-gebied en centrumgebied), gelegen ten zuiden van de zuidpier te IJmuiden, alsmede het ontwikkelen van infrastructurele werken buiten dat.
Het deelnemen in, het samenwerken met, het voeren van directie over en het verlenen van adviezen en andere diensten aan rechtspersonen met een gelijk of soortgelijk doel.

Het verrichten van al wat met het vorenstaande verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn.

Het ontwikkelen, onderhouden en exploiteren van het in erfpacht uitgegeven terrein duin-midden-gebied en centrumgebied, alsmede het ontwikkelen van infrastructurele werken buiten het terrein.

Er is sprake van vrijwillige deelname.

Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

Het belang van de gemeente Velsen is 102 aandelen A (€ 31.797) - 51%

Kennemerstrand N.V. heeft een 100% deelneming in Kennemermeer B.V.

De (gemeentelijk) directeur heeft het signaal afgegeven dat de middelen van Kennemerstrand N.V./Kennemermeer B.V. onvoldoende zijn om aan alle verplichtingen in het kader van de ontwikkeling van Kustplaats IJmuiden aan zee te kunnen voldoen.
Er wordt onderzocht in hoeverre de aandeelhouders hier een oplossing voor kunnen/moeten bieden.

IJmuiden

www.zeehaven.nl/

Naamloze Vennootschap

Bedrijven gevestigd in het havengebied, gemeente Velsen, Provincie Noord-Holland, gemeente Katwijk

De gemeente benoemt een van de 5 commissarissen.

Het beheren, ontwikkelen en exploiteren van het havengebied en de havenfaciliteiten en de weginfrastructuur ten dienste van de gevestigde ondernemingen, alsmede de visafslag ten dienste van de reders/aanvoerders en de groothandelaren.

Invloed aanwenden om in het havengebied de gewenste economische ontwikkeling tot stand te brengen en daartoe in het regionale en nationale zeehavennetwerk medewerking en steun verwerven en afstemming met omliggende woongebieden en het IJmuiderstrand. De directie van Zeehaven IJmuiden N.V. en de wethouders Economische zaken en Ruimtelijke ordening voeren hiertoe regelmatig overleg.

Binnen de kernsectoren Food, Energy en Leisure de positie van Zeehaven te versterken. Daarbinnen is met name offshore wind een belangrijk onderwerp. In de zomer van 2021 is gestart met de installatiewerkzaamheden op zee voor het Windpark Hollandse Kust Zuid. Zodra de eerste turbines draaien worden deze beheerd en onderhouden vanuit de IJmondhaven. Na Hollandse Kust Zuid staat als volgende ontwikkeling het Windpark Hollandse Kust Noord voor de deur. Met de realisatie van de Energiehaven kan daar nog beter op ingespeeld worden. Zeehaven wil een substantieel deel van deze nieuwe economie naar zich toe trekken. Daarvoor wordt binnen de regio met andere havens samengewerkt.

De raad besloot in 1989 bij de oprichting van de NV tot de participatie casu quo tot de aankoop van aandelen.

Het ontstaan van frictiekosten bij eventuele uittreding is afhankelijk van de wijze waarop de gemeente in staat is haar aandeel in de NV over te dragen.

Via het houden van aparte informatiesessies en bijvoorbeeld een bedrijfsbezoek aan het havengebied kan de informatievoorziening aan het college en de raad worden verbeterd.

€ 816.804 aan aandelen, 16,9% van het aandelenkapitaal.

Borg € 8.475.000 a.g.v. aflossing (jaarrek.stond nog op € 9 miljoen).

Niet van toepassing.

Gemeente is aandeelhouder voor 16,9% van het aandelenkapitaal. Daarnaast is er een borgstelling van de gemeente aan Zeehaven IJmuiden voor de IJmondhaven van  € 8.475.000.

Den Haag

www.bngbank.nl

Naamloze Vennootschap

De Staat is houder van 50% van de aandelen. De andere 50% is in handen van de gemeenten, 11 provincies en een Hoogheemraadschap. De Gemeente Velsen bezit 280.410 aandelen.

Vertegenwoordiger Algemene vergadering van aandeelhouders: J. Verwoort

BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger.

Toelichting: het eigenaarschap van gemeenten, provincies en de Staat, alsmede het door de statuten beperkte werkterrein van de bank, bieden financiers het vertrouwen dat het risico van kredietverlening aan dit instituut zeer beperkt is. BNG Bank bundelt de uiteenlopende vraag van klanten tot een beroep op de financiële markten dat aansluit op de behoefte van beleggers wat betreft volume, liquiditeit en looptijd. Door de combinatie van beide elementen heeft de bank een uitstekende toegang tot financieringsmiddelen tegen zeer scherpe prijzen, die weer worden doorgegeven aan decentrale overheden en aan instellingen voor het maatschappelijk belang. Dat leidt voor de burger uiteindelijk tot lagere kosten voor tal van voorzieningen.

De aandeelhouders hebben zeggenschap in BNG Bank via het stemrecht op de aandelen die zij bezitten (een stem per aandeel van € 2,50).

De lasten van burgers zo laag mogelijk houden door het aantrekken van leningen ofwel het aantrekken van financieringsmiddelen tegen een zo laag mogelijk rentepercentage. De BNG heeft Duurzaamheid hoog op de agenda.

Per 31 december 2022 zijn de aandelen nog steeds in ons bezit.

Er is sprake van vrijwillige deelname.

Er is geen sprake van frictiekosten. Verkoop van aandelen heeft invloed op de begroting van de Gemeente Velsen. De jaarlijkse inkomsten van de Gemeente Velsen nemen dan af. Dit houdt in dat er andere inkomsten gegenereerd moeten worden.

Binnen de planning- en controlcyclus kan de jaarrekening van de BNG achteraf aan de raad ter kennisname worden gestuurd.

Op de gemeentelijke balans zijn aandelen in de BNG opgenomen voor een bedrag van € 636.222,55. Dat is tevens het risicobedrag.

De BNG als bank heeft te maken met risico’s op het gebied van een Bankbelasting, de uitvoering van Basel III (verhoging van het kapitaal), de vervanging van Euribor en Eonia en het Schatkistbankieren (verplichte storting van overtollige gelden bij het Rijk).

Er is geen sprake van een (voorgenomen) bezuiniging.

Niet van toepassing.

Alkmaar

www.hvcgroep.nl

Naamloze Vennootschap

44 gemeenten en 6 waterschappen

Wethouder Dinjens

De gemeente Velsen is aandeelhouder. HVC verwerkt en verhandelt het huishoudelijk afval van haar aandeelhouders en is duurzame energieleverancier.

De deelname in HVC heeft als doel het tegen de acceptabele kosten verwerken van restafval en GFT afval.

Als aandeelhouder heeft Velsen in 2022 restafval en GFT door HVC laten verwerken en staat garant voor de financiële verplichtingen van HVC.

Er is sprake van vrijwillige deelname.

Uittreden uit HVC is complex. Het meest complex is het overdragen van de verplichting huisvuil aan te leveren. Die verplichting kan alleen aan aandeelhouders overgedragen worden. Vergelijkbaar geldt overdracht van de lopende garantstelling voor leningen van HVC.

Huidige informatieniveau is op orde.

Velsen heeft 132 aandelen van de totaal 2.914 die er zijn uitgegeven.
Bij de uittreding (in 2018) van Zaanstad uit de GR AIJZ is overeengekomen dat Zaanstad 1 aandeel HVC onder voorwaarden in bezit kreeg.
De voorwaarde is dat als de aandelen HVC door Zaanstad ooit vervreemd worden aan derden de opbrengsten van dit ene aandeel worden verdeeld onder de deelnemers in AIJZ van destijds.
Zaanstad 50%, Velsen 25%, Heemskerk 12,5% en Beverwijk 12,5%. Deze situatie zou zich bijvoorbeeld in voor kunnen doen als HVC in de toekomst wordt verkocht aan een private marktpartij.

Op basis van het aandeelhouderschap staat Velsen garant voor leningen van HVC. Daarvoor ontvangt Velsen een garantstellingprovisie van 1%.
In 2022 ontving Velsen daarvoor € 232.366 (op basis van stand 2022).
Gegevens vanuit de jaarrekening, wij beschikken niet over een begroting.

De garantstelling voor HVC is opgenomen in de risicoparagraaf van Velsen.

Haarlem

www.rominwest.nl

Naamloze Vennootschap

Provincie Noord-Holland, ontwikkelbedrijf  Noord-Holland Noord: Amsterdam, Amstelveen, Alkmaar, Beverwijk, Den Helder, Dijk en Waard, Edam-Volendam, Haarlem, Heemskerk, Hoorn, Hollands-Kroon, Landsmeer, Ouder-Amstel, Purmerend, Schagen, Uithoorn, Velsen, Zandvoort.

Wethouder Verwoort vertegenwoordigt de gemeente bij de jaarlijkse aandeelhoudersvergadering. Velsen is bestuurlijk vertegenwoordigd in de MRA/platform Economie door wethouder Verwoort via de jaarlijkse aandeelhoudersvergadering. Hier wordt de beleidsontwikkelingen rondom de ROM besproken.

Stimuleren MKB, innovatie, energietransitie, circulaire economie en duurzaamheid.

Met een regionaal investeringsfonds wordt er een gat gedicht tussen subsidies en private investeringen. Omdat veel innovatieve en duurzame investeringen moeilijker voor financiering in aanmerking komen, wordt hiermee een gat gedicht. In Velsen moet er op het vlak van duurzaamheid een flinke slag worden geslagen nog. Hiermee bieden we een faciliteit voor de bedrijven om die omslag sneller te maken. Een belangrijke randvoorwaarde voor verdere innovaties en transities.

Vrijwillige deelname.

Op de gemeentelijke balans van 2021 zijn aandelen in de ROM Inwest opgenomen voor een bedrag van € 1.800. In 2022 is een aanvullende storting gedaan van € 180.000.

De ROM is opgericht in 2021, er is sprake van een verlengd boekjaar. Daarom is er voor 2021 geen sprake van een jaarrekening, die voor 2022 is nog niet bekend.

Amersfoort

www.sro.nl/www.sportloketvelsen.nl

Naamloze Vennootschap

N.V. SRO en gemeente Velsen

Wethouder Diepstraten

N.V. SRO is een organisatie die in meerdere gemeenten in Nederland uitvoering geeft aan het gemeentelijke sport(accommodatie)beleid. SRO Velsen B.V. verzorgt het beheer, onderhoud en exploitatie van gemeentelijke binnensportaccommodaties (onder andere gymzalen en sporthallen) en buitensportaccommodaties en het gemeentelijk zwembad voor de gemeente Velsen. Tevens geven zij invulling aan diverse sportstimuleringsactiviteiten en -projecten.

N.V. SRO is een ervaren en professionele partner op gebied van beheer, onderhoud en exploitatie van sportvoorzieningen en het organiseren van sportstimuleringsactiviteiten.

Niet van toepassing.
De joint venture (SRO Velsen B.V.) is per 1 januari 2023 gestart.

De gemeente Velsen heeft samen N.V. SRO te Amersfoort deze joint venture opgericht om de doelstelling zoals hierboven genoemd te realiseren.

Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

Niet van toepassing,

Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

Amstelveen

www.halt.nl

Stichting

Gemeente Bloemendaal, Beverwijk, Haarlemmermeer, Heemskerk, Heemstede, Uitgeest, Velsen en Zandvoort.

Niet van toepassing.

Halt is verantwoordelijk voor de zogenoemde Haltafdoeningen (alternatieve afdoening voor straffen van jeugdigen) conform de landelijke, door het Openbaar Ministerie, vastgestelde regels. Het doel van Halt is om vandalisme en andere vormen van jeugdcriminaliteit te voorkomen, te bestrijden en de oorzaken weg te nemen die tot dit gedrag onder de jeugd leiden. Om grensoverschrijdend gedrag te voorkomen biedt Halt maatwerk en kijkt naar de individuele situatie van de jongere. In de gemeente Velsen geeft Halt hier onder andere invulling aan door voorlichting te geven in het basis- en voortgezet onderwijs op het gebied van jeugdcriminaliteit, online veiligheid, invloed van de groep en overlast rond de jaarwisseling. Halt participeert ook in netwerken en incidentele netwerkactiviteiten; bijvoorbeeld doorverwijzingen naar Halt bij vuurwerkovertredingen.

Halt wordt ingezet om grensoverschrijdend gedrag bij jongeren te voorkomen. De gemeente neemt voor dit doel jaarlijks uren af, bestemd voor preventieve activiteiten.

De gemeente heeft een dienstverleningsovereenkomst met Halt. In 2022 heeft de gemeente € 33.820 aan Halt betaald; de bezuiniging van € 10.000 in 2021 is teruggedraaid. Een belangrijke taak van Halt is het geven van voorlichting op basisscholen en middelbare scholen. Die voorlichting gaat bijvoorbeeld over groepsdruk, jeugdoverlast of vuurwerk. In 2022 zijn er nieuwe lessen ontwikkeld over gedrag online, online fraude en cybercriminaliteit en, in samenwerking met Noord-Holland Samen Veilig, een les over kosten van snel geld verdienen/weerbaar tegen ondermijning. Het doel is grensoverschrijdend gedrag bij jongeren te voorkomen. Ook doet Halt mee aan de aanpak van jeugdoverlast en aan de overleggen met veiligheidscoördinatoren van scholen over veiligheid in en om scholen. Halt is tevens verantwoordelijk voor de zogenoemde Haltafdoeningen (alternatieve strafafdoening bij jeugdigen) conform de landelijke, door het Openbaar Ministerie, vastgestelde regels.

Er is sprake van vrijwillige deelname.

Velsen heeft een dienstverleningsovereenkomst (DVO) met Stichting Halt. Opzegging kost geld tenzij aan de voorwaarden voor opzegging uit de DVO wordt voldaan.

Indien gewenst kan de raad eerder dan in het jaarverslag worden geïnformeerd door middel van een collegebericht.

Niet van toepassing.

€ 33.820 is bestemd voor het afnemen van diverse preventieve activiteiten.

Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

IJmuiden

www.winkelstichtingplein1945.nl

Stichting

Gemeente Velsen

Het bestuur van de stichting bestaat uit ten minste 5 en ten hoogste 7 bestuurders, waarvan er 1 wordt voorgedragen door het college van B&W, te weten de heer B. van Zijl.

Het in belang van de goederen- en dienstenvoorziening van de bevolking van de gemeente Velsen zonder winstoogmerken beschikbaar stellen van bedrijfsruimten aan de handeldrijvende of neringdoenden in de gemeente Velsen.

Het in belang van de goederen- en dienstenvoorziening van de bevolking van de gemeente Velsen zonder winstoogmerken beschikbaar stellen van bedrijfsruimten aan de handeldrijvende of neringdoenden in de gemeente Velsen.

Vrijwillige deelname (zie artikel 5, lid 2a).

Nihil.

Het college ontvangt op grond van artikel 15, lid 7, de door het bestuur van de Winkelstichting vastgestelde jaarstukken. Deze kunnen ter informatie aan de raad worden aangeboden.
Een vertegenwoordiger van het college heeft periodiek overleg met degene die door het college is voorgedragen als bestuurslid van de Winkelstichting. Dat overleg zou frequenter kunnen plaatsvinden.

Het bestuur van de stichting besluit tot het al dan niet opheffen van de stichting. Bij opheffen zal het bestuur alle bezittingen, inclusief lusten en lasten, om niet aanbieden aan de gemeente.

De Jaarrekening 2021 is door de Winkelstichting Plein 1945 op 14 oktober 2022 formeel aangeboden aan het college.

Het eigen vermogen van de stichting is ultimo 2021 € 4 miljoen, het vreemd vermogen € 3,6 miljoen.

Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

Heemstede

www.stichtingrijk.nl

Stichting

Gemeente Velsen en 15 andere gemeente in Noord en Zuid-Holland en Utrecht

Algemeen directeur Koen Radstake

Het bevorderen van de doelmatigheid, rechtmatigheid en kwaliteit van de wijze van besteding van overheidsmiddelen met name ten behoeve van haar aangeslotenen, door het optimaliseren van inkoop en contractuitvoeringsprocessen. Zij faciliteert een regionaal inkoopbureau.

Niet bekend.

Vrijwillige deelname

Belangrijk is op tijd aankondigen van de voorgenomen uittreding. Op dit moment minimaal 1 jaar van tevoren. Uitgangspunt is zowel de bedrijfsvoering van de Stichting Rijk als van de gemeente mogen niet al te zeer schade oplopen. De hoogte van het bedrag is niet vastgelegd.

Stichting Rijk maakt een jaarverslag en een jaarlijkse begroting. Tevens krijgt de contactpersoon inkoop kwartaaloverzichten ten behoeve van monitoren inzet uren.

Cijfers zijn overgenomen uit de Jaarrekening 2021. De jaarrekening van 2022 is nog niet opgemaakt.
Financieel beleid: weerstandvermogen op peil houden binnen bandbreedte, eventueel teveel betaalde bijdrage wordt jaarlijks teruggestort.
De stichting Rijk heeft anders dan gemeenten geen verplichting om een meerjarenbegroting te maken. Het Algemeen bestuur heeft daarom besloten dat ook niet te doen. De verwachting is dat er in de komende jaren niet veel zal veranderen. Stichting Rijk blijft een stichting die geen winst maakt. Het weerstandsvermogen zal zich conform het vastgestelde beleid rond de € 1 miljoen bewegen en de bijdrage van Velsen zal naar verwachting stabiliseren.

De inzet van Stichting Rijk draagt bij aan het afsluiten van goede contracten en daarmee aan een optimale inzet van beschikbare financien. De uren van Stichting Rijk worden gemonitord, mocht daar ruimte in ontstaan dan zou dit een bezuiniging kunnen zijn.

De hoogte van het weerstandsvermogen is gebaseerd op de te voorziene risico’s.