Subdoelstelling
Een goed functionerend bestuur.
Programma Samenspel
Op 16 maart 2022 vonden de gemeenteraadsverkiezingen plaats. De uitslag van deze verkiezingen leidde tot het opstellen van een raadsakkoord en raadsprogramma. Het raadsakkoord en raadsprogramma zetten de lijn van het eerder ingezette Programma Samenspel door. Wel heeft de raad deze lijn iets bijgesteld.
Zo stelde de raad zich onder andere vragen over de vertegenwoordiging en diversiteit van de democratische organen, de invoering van referenda, wijkvertegenwoordiging door loting of verkiezing en de invoering van buurt- en inwonersbudgetten.
Deze vragen waren van invloed op de eerder ingezette activiteiten. Het gaat dan om activiteiten zoals het experimenteren met het toekennen van budgetten in het kader van een wijkbegroting en het actief stimuleren van bewonersinitiatieven. Er is onderzoek gedaan naar de voor Velsen meest passende manier van wijkgericht werken inclusief de rol van wijkwethouderschap, wijk- en buurtvertegenwoordiging en wijkbudgettering. Daarvoor zijn onder andere gemeenten benaderd om hun ervaringen mee te nemen.
Bij het zoveel mogelijk wijkgericht inrichten van 1 digitale vindplaats als het gaat om samenspel en participatie liepen we tegen een aantal beperkingen aan binnen de huidige software. Onderzocht wordt nu of dit met de bestaande software opgelost kan worden of dat er een betere oplossing voorhanden is.
Dit jaar zijn de opleidingswensen en -eisen vanuit de organisatie en griffie opgehaald en is gestart met de voorbereiding van een aanbestedingstraject. Het opleidingsaanbod richt zich op de raadsleden, de medewerkers en aan leden van de participatieraad.
In aansluiting op het eerder aangenomen Beleidskader Participatie Velsen 2022-2026 is de Participatieverordening (inclusief het uitdaagrecht) dit jaar vastgesteld.
Voor wat betreft de wijkplatforms was het een bewogen jaar. Zo stopte het wijkplatform Velsen-Noord uit onvrede over de samenwerking met de gemeente. Inmiddels is duidelijk geworden dat bewoners en ondernemers in Velsen-Noord een nieuw netwerk (netwerk Velsen-Noord) willen opzetten. Het wijkplatvorm Zee- en Duinwijk stelde zich ook de vraag of zij door wilden gaan. Na intern overleg heeft dit platform besloten door te gaan. Er is veelvuldig overleg geweest met de overgebleven wijkplatforms IJmuiden-Noord, IJmuiden-Zuid en Zee- en Duinwijk en het wijkcomité Driehuis. Ook is aan de relatie met het dit jaar opgerichte wijkcomité Velserbeek gewerkt.
De ambitie in de Begroting 2022 om het programma Samenspel in 2022 te beëindigen bleek te ambitieus. Er liggen nog een aantal opgaven met name op het gebied van het verankeren van samenspel in de organisatie en het doorontwikkelen van wijkgericht werken.
Visie op Velsen 2050 – stapje dichterbij
In 2022 kozen de inwoners een nieuwe gemeenteraad. Voortbouwend op het nieuwe raadsakkoord en programma voor de periode 2022-2026 heeft het college een uitvoeringsprogramma vastgesteld; Werken aan het Velsen van morgen, met lef en bezieling. Het jaar 2022 stond daarmee in het teken van politieke koersbepaling voor de middellange termijn. De Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden richt zich op de lange termijn en geef richting voor de middellange termijn. Belangrijke thema’s voor de middellange termijn zijn de leefbaarheid en luchtkwaliteit in Velsen, het versnellen van de woningbouw, duurzaamheid en het versterken van vertrouwen in de overheid.
Voor het realiseren van de Visie op Velsen is een reserve aangelegd. Uit deze reserve worden al geruime tijd diverse impulsprojecten bekostigd. Denk daarbij aan citymarketing, Techport en Offshore wind, maar ook aan het sociale vastgoed, Havenkwartier en het versterken van de democratie. Ook in 2022 was dit het geval.
Aanbesteding accountant
De gemeenteraad wijst op grond van artikel 213 Gemeentewet de accountant aan. In samenwerking met Stichting Regionaal Inkoopbureau IJmond & Kennemerland (RIJK) is er een Europese openbare aanbesteding gedaan voor accountantsdienstverlening. De raad heeft opdracht gegeven aan de beoordelingscommissie een voorstel tot aanwijzing van de accountant aan de raad voor te leggen. Er zijn 4 inschrijvingen ontvangen en uit de beoordeling van de door de raad vastgestelde sub gunningscriteria voor kwaliteit en prijs, heeft Deloitte Accountants B.V. de beste inschrijving ingediend. De raad heeft in raadsbesluit R22.012 besloten Deloitte Accountants B.V. aan te wijzen als de accountant voor gemeente Velsen voor de boekjaren 2022 tot en met 2025 met een optie tot eenzijdige verlenging door de gemeente Velsen van 2 maal 1 boekjaar.
Rechtmatigheidsverantwoording door college
Door diverse oorzaken is pas in september 2022 door de Eerste Kamer de wetswijziging van de Gemeentewet met betrekking tot de rechtmatigheidseisen vastgesteld. Deze wetswijziging houdt in dat met ingang van boekjaar 2023 het college van B&W rechtstreeks verantwoording aflegt over de (financiële) rechtmatigheid van het gevoerde bestuur en hierover rapporteert in de rechtmatigheidsverklaring als onderdeel van de jaarrekening. De accountant controleert vervolgens de rechtmatigheidsverantwoording op getrouwheid en kijkt dus of hetgeen het college meldt in de rechtmatigheidsverantwoording juist en volledig is. De voorbereidingen om deze wetswijziging in de ambtelijke en bestuurlijke organisatie in te bedden waren in 2021 al van start gegaan en zijn in 2022 in beperkte mate voortgezet. In 2023 worden de ambtelijke en bestuurlijke organisatie nader over de invoering geïnformeerd.