Wet open overheid
De Wet open overheid (Woo) is bedoeld om overheden transparanter te maken en moet ervoor zorgen dat overheidsinformatie beter vindbaar, uitwisselbaar, eenvoudig te ontsluiten en goed te archiveren is. De Woo heeft per 1 mei 2022 de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) vervangen. Het grote verschil tussen de Woo en de Wob is de actieve openbaarmaking van overheidsinformatie, bijvoorbeeld ten aanzien van het verplicht en binnen 14 dagen publiceren van documenten in elf categorieën. Het actief openbaar kunnen maken van de informatie vereist een goede kwaliteit van het informatiebeheer, welke geborgd kan worden door gekwalificeerd personeel.
Hoewel de wet ingegaan is op 1 mei 2022, dient nog per Koninklijk Besluit aangegeven te worden wanneer welke categorieën documenten uit de Woo openbaar gemaakt worden. Hiervoor dient ook het ICT-platform Platform Open Overheidsinformatie (PLOOI) waarop de documenten worden gepubliceerd, gereed te zijn. De verwachting is dat in de loop van 2023 de 1e van 3 fases van actieve openbaarmaking zal plaatsvinden.
Het bewustzijn met betrekking tot deze nieuwe wetgeving moet binnen de organisatie breed worden uitgedragen. Een en ander gaat namelijk grote gevolgen hebben voor de manier waarop informatie naar buiten wordt gecommuniceerd/gepubliceerd. Deze nieuwe manier van communiceren/publiceren heeft ook gevolgen voor ons applicatie-landschap. In 2022 is er een impactanalyse uitgevoerd. Deze impactanalyse is de input voor het vaststellen van het ambitieniveau in samenspraak met het college en de raad. Uit de impactanalyse moet is gebleken dat we per 1 mei 2022 voldoen aan de Woo en dat de komende jaren voornamelijk aandacht besteed zal moeten worden om de informatiehuishouding verder op orde te krijgen. Zaakgericht werken en het beter grip krijgen op processen kan hier een positieve bijdrage in leveren.
In 2022 is er een start gemaakt met de aanschaf van een anonimiseringstool, het opleiden van medewerkers, het aanstellen van een Woo-contactfunctionaris en het aanpassen en inrichten van werkprocessen en de organisatie. Het proces van passieve openbaarmaking is verbeterd door het beter vastleggen van werkafspraken over de afwikkeling van een dergelijk verzoek.
Het Rijk stelt incidentele en structurele financiële middelen beschikbaar om gemeenten te ondersteunen bij de implementatie en uitvoering van de Woo. Voor de uitvoering van deze wet ontvangen we vanaf 2022 € 67 duizend, dit loopt op naar € 135 duizend voor 2026 en latere jaren. Deze structurele middelen zijn bedoeld voor de actieve openbaarmaking, het aanwijzen van een contactfunctionaris en het beheer en onderhoud van systemen. Voor de implementatie is € 80 duizend beschikbaar voor een periode van 5 jaar. Het ontbreken van een duidelijke planning over de verdere fasering van de Woo maakte het in 2022 ingewikkeld om keuzes te maken over de inzet van incidentele en structurele middelen.